Author: zyudina
Company: Microsoft

КонсультантПлюс: ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ ОТ 11 ЯНВАРЯ 2012 ГОДА

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".

Финансы
Экономика
Социальная сфера
Государство

ФИНАНСЫ

Приказ Минфина РФ от 21.12.2011 N 180н
"Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"

Разработаны новые Указания о порядке применения бюджетной классификации при исполнении бюджетов бюджетной системы РФ в 2012 году государственными (муниципальными) бюджетными учреждениями
Положения Указаний распространяются на бюджетные учреждения, в отношении которых органами государственной власти субъектов РФ (органами местного самоуправления) не принято решение о предоставлении им субсидии на финансовое обеспечение выполнения работ, оказания услуг в рамках государственного (муниципального) задания.

Письмо Минфина РФ от 08.12.2011 N 03-04-05/8-1014

Разъяснен новый порядок предоставления стандартных налоговых вычетов на детей
С 1 января 2012 года вступают в силу изменения в статью 218 НК РФ, в соответствии с которыми размер вычета на первого и второго ребенка будет составлять не 1000 рублей, а 1400 рублей. Размер вычета на третьего и каждого последующего ребенка будет увеличен до 3000 руб.
ФНС РФ разъясняет, что в случае если первый ребенок достиг предельного возраста и на него вычет не предоставляется, то независимо от этого вычет на второго ребенка составит 1400 рублей, а на третьего и последующих - 3000 рублей.

<Письмо> Минфина РФ от 27.12.2011 N 02-04-09/5996

Для применения государственными (муниципальными) учреждениями с 1 января 2012 года новых кодов бюджетной классификации Минфином РФ разработаны переходные таблицы
Переходные таблицы подготовлены в связи с введением в действие с 1 января 2012 года Указаний о порядке применения бюджетной классификации при исполнении бюджетов бюджетной системы РФ в 2012 году государственными (муниципальными) бюджетными учреждениями, в отношении которых органами государственной власти субъектов РФ (органами местного самоуправления) не принято решение о предоставлении им субсидии на финансовое обеспечение выполнения работ, оказания услуг в рамках государственного (муниципального) задания.

Приказ ФНС РФ от 21.11.2011 N ММВ-7-6/790@
"О внесении изменений в Приказы Федеральной налоговой службы от 28.09.2009 N ММ-7-6/475@, от 09.06.2011 N ММВ-7-6/362@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2011 N 22728.

Утверждены формы сообщений банка в налоговые органы о предоставлении (прекращении) права организации или индивидуального предпринимателя использовать КЭСП и об изменении реквизитов КЭСП
КЭСП - корпоративное электронное средство платежа для переводов электронных денежных средств. Обязанность направлять в налоговые органы указанные выше сведения установлена статьей 86 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 27.06.2011 N 162-ФЗ.

Приказ ФНС РФ от 06.12.2011 N ММВ-7-3/909@
"О внесении изменений в приложения к Приказу Федеральной налоговой службы от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2011 N 22685.

Сведения о доходах работников должны представляться по форме 2-НДФЛ с учетом внесенных в нее изменений
Теперь налоговыми агентами по каждому физическому лицу должна составляться единая справка о доходах, а не по каждой налоговой ставке в отдельности, как это было установлено ранее. То есть, например, если налоговый агент выплачивал физическому лицу в течение налогового периода доходы, облагаемые по ставкам 13 и 9 процентов, то в справке необходимо будет заполнить разделы 3 - 5 для ставки 13 процентов, а далее последовательно разделы 3 - 5 для ставки 9 процентов.
Помимо этого, в частности, определены новые коды доходов (в том числе по операциям РЕПО) и коды вычетов.

Приказ ФНС РФ от 14.12.2011 N ММВ-7-8/923@
"Об утверждении Порядка списания признанных безнадежными к взысканию недоимки по налогам (сборам) (в том числе отмененным), образовавшейся у физических лиц по состоянию на 1 января 2009 года, задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженности по штрафам, числящейся за физическими лицами по состоянию на 1 января 2009 года, и Перечня документов, при наличии которых принимается решение о признании недоимки по налогам (сборам) (в том числе отмененным), образовавшейся у физических лиц по состоянию на 1 января 2009 года, задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженности по штрафам, числящейся за физическими лицами по состоянию на 1 января 2009 года, безнадежными к взысканию и об их списании"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.12.2011 N 22772)

Решение о списании налоговой задолженности физлица, числящейся по состоянию на 1 января 2009 года, будет приниматься налоговым органом на основании заключения об утрате возможности ее взыскания
Правовые основания для списания признанной безнадежной ко взысканию задолженности физических лиц по налогам (пеням и штрафам), не связанной с предпринимательской деятельностью, установлены Федеральным законом от 21.11.2011 N 330-ФЗ, вступающим в силу с 1 января 2012 года.
В целях реализации положений данного Закона ФНС РФ разработан порядок, регламентирующий списание задолженности, а также предусматривающий перечень документов, при наличии которых налоговым органом будет приниматься решение о списании задолженности.
В перечне таких документов:
- Реестр недоимки по налогам (сборам), числящейся за физическими лицами по состоянию на 1 января 2009 года. Реестр формируется по каждому из трех оснований для признания недоимки безнадежной к взысканию (истечение срока направления требования об уплате недоимки, истечение срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, истечение срока для предъявления исполнительного документа);
- Заключение об утрате возможности взыскания недоимки.
Документ находится на регистрации в Минюсте РФ. При регистрации текст документа может быть изменен.

Письмо ФНС РФ от 28.11.2011 N ЗН-4-11/19930@
"О сроках исчисления имущественных налогов в 2012 году"

Уведомления об уплате имущественных налогов за 2011 год должны быть направлены физическим лицам в срок до 15 июня 2012 года
Это связано с тем, что с 1 января 2011 года для налогоплательщиков - физических лиц отменены авансовые платежи и изменены сроки уплаты по земельному налогу, а также изменены сроки уплаты по транспортному налогу и налогу на имущество. Указанные налоги должны уплачиваться гражданами один раз в год в установленные сроки в период с 1 ноября по 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Срок направления физическим лицам уведомлений (до 15 июня 2012 года) должен учитываться инспекциями ФНС РФ при формировании графика передачи в ЦОД файлов с данными для централизованной печати и массовой рассылки налогоплательщикам налоговых документов.

Письмо ФНС РФ от 07.12.2011 N ЕД-4-3/20970
"О представлении уточненной налоговой декларации"

Уточненные налоговые декларации по налогу на прибыль за налоговый период 2010 года следует подавать по той форме, по которой представлялась первоначальная налоговая декларация
Налоговые декларации за 2010 год после вступления в силу Приказа ФНС РФ от 15.12.2010 N ММВ-7-3/730@ представлялись налогоплательщиками по форме, утвержденной данным Приказом. Впоследствии Решением ВАС РФ от 28.07.2011 N ВАС-8096/11 были признаны недействующими положения Приказа о распространении его действия на отчетность за отчетные и налоговые периоды, окончившиеся после 28 февраля 2011 года.
В связи с этим ФНС РФ разъясняет, что в случае если организация отчиталась за 2010 год по новой форме декларации, то и уточненную декларацию следует представить по этой же форме. При этом отмечено, что налоговый орган обязан принять уточненную декларацию по налогу на прибыль за 2010 год и в том случае, если она представлена не по той форме, по которой была представлена первоначальная налоговая декларация.

Письмо ФНС РФ от 12.12.2011 N ЕД-4-3/21021@
"О применении налоговой ставки по налогу на прибыль 0 процентов"

Для применения медицинскими и образовательными организациями с 1 января 2011 года налоговой ставки по налогу на прибыль 0 процентов соответствующее заявление и копия лицензии должны быть представлены в налоговую инспекцию не позднее 31 декабря 2011 года
Кроме того, в письме ФНС РФ сообщается об условиях правомерного применения данной льготы и порядке определения соответствия организации установленным критериям.
Такими критериями, в частности, являются: доля доходов от указанных видов деятельности, а также от выполнения НИОКР - не менее 90 процентов; штат организации непрерывно в течение налогового периода должен составлять не менее 15 работников.
Сообщается, что внереализационные доходы, связанные с осуществлением образовательной, медицинской деятельности, а также от выполнения НОИКР, учитываются при определении указанного выше процентного соотношения доходов. Для расчета численности организации следует использовать порядок расчета этого показателя, установленный федеральным органом исполнительной власти для заполнения форм федерального статистического наблюдения.

Письмо ФНС РФ от 22.12.2011 N АС-4-2/21794@
"О вступлении в силу нового порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации"

ФНС РФ обращает внимание индивидуальных предпринимателей на обязанность соблюдения с 1 января 2012 года установленного Банком России порядка ведения кассовых операций
Отмечено, в частности, что на основании утвержденного Положения ИП обязаны: определять лимит остатка наличных денег; хранить на банковских счетах наличные деньги сверх установленного лимита; оформлять кассовые операции приходными кассовыми ордерами 0310001 и расходными кассовыми ордерами 0310002; вести кассовую книгу; обеспечивать сохранность кассовых документов. За несоблюдение установленных требований предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.
Особое внимание ФНС РФ уделено вопросам применения ККТ и полноты учета выручки. В частности разъяснены некоторые аспекты деятельности платежных агентов, осуществляющих прием платежей физических лиц.

Указание Банка России от 23.12.2011 N 2758-У
"О размере ставки рефинансирования Банка России"

С 26 декабря 2011 года ставка рефинансирования Банка России установлена в размере 8 процентов годовых
Ставка установлена в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 23 декабря 2011 года N 25).
Напомним, что с 3 мая 2011 года ставка рефинансирования Банка России была установлена в размере 8,25 процента годовых.

<Письмо> Минфина РФ от 16.12.2011 N 03-03-10/118

Для целей создания с 1 января 2012 года консолидированной группы налогоплательщиков налога на прибыль, соответствие установленным критериям организациям следует определять на основании данных бухгалтерского учета на 31 декабря 2011 года
ФНС РФ напоминает, что для создания с 1 января 2012 года консолидированной группы налогоплательщиков по налогу на прибыль организаций необходимые документы должны быть представлены в налоговый орган не позднее 31 марта 2012 года.
Создание такой группы возможно при соблюдении определенных условий. При этом, в частности, сообщается:
- выполнение условия, подтверждающего превышение размера чистых активов организации-участника над размером ее уставного (складочного) капитала, определяется на основании бухгалтерской отчетности на 31 декабря 2011 года;
- суммарный объем выручки участников группы от продажи товаров, продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также от прочих доходов устанавливается по данным бухгалтерской отчетности за 2011 год;
- совокупная стоимость активов участников группы определяется по данным бухгалтерской отчетности на 31 декабря 2011 года;
- величина совокупной суммы НДС, акцизов, налога на прибыль организаций и НДПИ определяется по результатам уплаты указанных сумм в течение 2011 года.

<Письмо> Минфина РФ от 29.12.2011 N 07-03-05/1235
"О предоставлении сведений об аудиторской деятельности (форма N 2-аудит)"

Возможность предоставления сведений об аудиторской деятельности по форме 2-аудит реализована на официальном сайте Минфина РФ
Сервис представлен в рубрике "Личный кабинет" в разделе "Бухгалтерский учет и аудит" на сайте www.minfin.ru. Коды доступа в "Личный кабинет" (логин и пароль) можно получить в саморегулируемой организации.
Сообщены также разделы сайта Минфина РФ, где размещена информация, необходимая пользователю указанного выше сервиса, форма 2-аудит и указания по ее заполнению, а также новая версия программного модуля, предназначенного для подготовки предоставляемых сведений.

Информационное письмо ФСФР РФ от 28.12.2011 N 11-ДП-01/37972
"Об осуществлении клиринговой деятельности в 2012 году"

С 1 января 2012 года ФСФР РФ прекращает выдачу лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление клиринговой деятельности
Это связано с тем, что с указанной даты вступает в силу Федеральный закон "О клиринге и клиринговой деятельности", содержащий новые положения о лицензировании клиринговой деятельности.
ФСФР РФ также напомнила, что в соответствии с указанным Федеральным законом в течение 2012 года установленные в нем требования, в том числе требования к правилам клиринга, к документам лица, осуществляющего функции центрального контрагента, положения о клиринговом обеспечении, порядок открытия, закрытия торговых и клиринговых счетов и осуществления операций по ним, не распространяются на организации, осуществляющие предусмотренную Федеральным законом деятельность на дату вступления его в силу как на основании лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление клиринговой деятельности, так и без лицензии, если указанная деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежала лицензированию.
Таким образом, ФСФР России считает, что указанные организации имеют право до 01.01.2013 осуществлять предусмотренную Федеральным законом "О клиринге и клиринговой деятельности" деятельность в порядке, действовавшем до 01.01.2012, а также вносить изменения в документы, регламентирующие порядок осуществления клиринга (правила клиринга, правила осуществления клиринговой деятельности и т.п.), или утверждать новую редакцию таких документов в установленном этими организациями порядке. При этом регистрация изменений действующих правил осуществления клиринговой деятельности (новая редакция правил) профессиональных участников рынка ценных бумаг в течение 2012 года будет осуществляться ФСФР РФ на основании действующих в указанный период статей 6 и 44.1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" в порядке, предусмотренном Приказом ФСФР РФ от 20.04.2005 N 05-14/пз-н.

ЭКОНОМИКА

Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 N 1079
"О расчете потребности в федеральных специальных марках и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 785"

На слабоалкогольную продукцию (крепостью до 9 процентов) должны наноситься федеральные специальные марки размером 63 x 21 миллиметр, оформленные в розовых тонах
Соответствующими положениями дополнено Постановление Правительства РФ, которым урегулирован порядок маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками.
Помимо этого утверждена форма для расчета потребности в федеральных специальных марках. Определен также перечень документов, данные из которых должны использоваться при таком расчете (это, в частности, заявление о выдаче марок, отчет об использовании ранее выданных марок, извещение об уплате авансового платежа, уведомление, подтверждающее закупку этилового спирта).

Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1086
"Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации"

На 2012 год допустимая доля иностранных работников в сфере розничной торговли установлена в размере 0 процентов
Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство РФ вправе ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории РФ. Так же, как и на 2011 год, допустимая численность иностранных работников, используемых в розничной торговле алкогольными напитками, включая пиво, фармацевтическими товарами, в палатках и на рынках, а также прочей розничной торговле вне магазинов (коды ОК ВЭД 52.25.1, 52.31, 52.62, 52.63) установлена в размере 0 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли. Допустимая доля иностранных работников, используемых при осуществлении прочей деятельности в области спорта (код 92.62), как и в 2011 году, составит 25 процентов общей численности работников.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2011 N 1540н
"О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. N 1080н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2011 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2011 N 22726.

Количество разрешений иностранным гражданам на работу по г. Москве увеличено с 181336 до 199778 штук
Также, с 450663 до 469080 штук увеличено количество разрешений иностранным гражданам на работу по Центральному федеральному округу.
Уменьшено количество разрешений по:
Ярославской области - с 8893 до 8868 штук;
Уральскому федеральному округу - с 161377 до 158170 штук;
Ханты-Мансийскому автономному округу - с 54525 до 51318 штук.
Резерв квоты по РФ снижен с 377441 до 362231 штуки.
Скорректировано распределение по субъектам РФ на 2011 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по профессиям, специальностям и квалификациям иностранных работников.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2011 N 1541н
"О внесении изменений в приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. N 1081н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2011 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2011 N 22725.

Количество приглашений иностранным гражданам на въезд в Российскую Федерацию для работы по г. Москве увеличено с 50451 до 52314
Кроме того увеличено количество приглашений по:
по Ярославской области - с 1248 до 1293 штук;
по Краснодарскому краю - с 20487 до 21327 штук.
Снижено количество приглашений по Ханты-Мансийскому автономному округу - с 7520 до 6498 штук.
Резерв квоты по Российской Федерации уменьшен со 128127 до 126401 штуки.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1194
"О распределении тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы в 2012 году"

Установлено распределение тарифных квот на мясо между странами-поставщиками
Тарифные квоты на некоторые виды мясных товаров из свежих, охлажденных и замороженных говядины и свинины, замороженных курятины и индейки, утвержденные на 2012 год решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 865, распределены по странам-поставщикам (Евросоюз, США, Коста-Рика и "другие страны").
Министерству экономического развития РФ дано поручение до 15 апреля 2012 года распределить объемы тарифных квот на указанные товары между участниками внешнеэкономической деятельности, осуществлявшими их ввоз в 2011 году.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1230
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 786"

Ввозимая в РФ слабоалкогольная продукция крепостью до 9 процентов должна маркироваться акцизными марками размером 63 х 21 в серо-желтых тонах
Для изготовления таких акцизных марок будет применяться самоклеящаяся бумага с минимальным фоновым свечением при воздействии УФ-излучения, имеющая в своем составе не менее 2-х видов защитных волокон, и нанесенными на оборотной стороне видимыми и невидимыми элементами. Эти акцизные марки должны также иметь свободное от графического и текстового оформления поле размером 28 х 15 мм для нанесения сведений о маркируемой ими алкогольной продукции.

Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 882
"О принятии технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей"

Технический регламент Таможенного союза "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" (ТР ТС 023/2011) вступает в силу с 1 июля 2013 года
Также утверждены:
- перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований указанного Технического регламента;
- перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований Технического регламента ТР ТС 023/2011 и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
До 15 февраля 2015 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента. Указанная продукция маркируется национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке) в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.
Маркировка такой продукции единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза не допускается.

Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 883
"О принятии технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию"

С 1 июля 2013 года вступит в силу Технический регламент Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию" (ТР ТС 024/2011)
В связи с этим утверждены:
- перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований указанного Технического регламента;
- перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований Технического регламента (ТР ТС 024/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
До 15 февраля 2015 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента.
Указанная продукция маркируется национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке) в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.
Маркировка такой продукции единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза не допускается.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 N 1068
"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2011 г."

Величина прожиточного минимума за III квартал 2011 года в целом по России установлена в следующем размере: на душу населения - 6287 рублей, для трудоспособного населения - 6792 рубля, для пенсионеров - 4961 рубль, для детей - 6076 рублей
По сравнению с предыдущим кварталом, величина прожиточного минимума в целом снижена (за исключением величины для трудоспособного населения). Во II квартале 2011 года она составляла: на душу населения - 6505 рублей, для трудоспособного населения - 7023 рубля, для пенсионеров - 5141 рубль, для детей - 6294 рубля.
Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, а также расходов по обязательным платежам и сборам.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1084
"Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

В 2012 году размер ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний будет проиндексирован с применением коэффициента 1,06
Размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете ФСС РФ на соответствующий финансовый год.
Правительством РФ предписано Фонду социального страхования РФ произвести перерасчет указанных выплат с учетом установленного коэффициента.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2011 N 1124
"О внесении изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"

Отдельные документы, не представленные гражданами в Пенсионный фонд РФ при обращении с заявлением о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, должны запрашиваться Фондом в соответствующих органах (организациях)
В рамках межведомственного обмена информацией Пенсионным фондом РФ (его территориальными органами) могут запрашиваться, в частности: копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, копия документа, подтверждающего право собственности на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства; копия разрешения на строительство.

Постановление Конституционного Суда РФ от 20.12.2011 N 29-П
"По делу о проверке конституционности положения подпункта 3 пункта 2 статьи 106 Воздушного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами закрытого акционерного общества "Авиационная компания "Полет" и открытых акционерных обществ "Авиакомпания "Сибирь" и "Авиакомпания "ЮТэйр"

Не противоречит Конституции РФ положение Воздушного кодекса РФ, в силу которого пассажир воздушного судна имеет право перевозить с собой детей в возрасте от двух до двенадцати лет в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест
Конституционный Суд РФ отметил в постановлении, которым признал не противоречащим Конституции РФ указанное положение Воздушного кодекса РФ (содержащееся в подпункте 3 пункта 2 статьи 106), что воздушный транспорт (гражданская авиация) имеет свои особенности, обусловливающие его повышенную социально-экономическую значимость для общества и государства как наиболее скоростной, а иногда и единственный вид транспорта, связывающий отдаленные и труднодоступные регионы с остальной территорией страны.
Конституция РФ определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем государственной поддержки нуждающихся в ней граждан; кроме того, к приоритетным задачам государства относится, в том числе, защита семьи, материнства, отцовства и детства.
Исходя, в частности, из этих положений Конституционный Суд РФ признал, что федеральный законодатель вправе предусмотреть дополнительные требования к субъектам такого вида предпринимательской деятельности, как воздушный транспорт, в том числе дифференцировать условия предоставления перевозчиком соответствующих услуг в отношении определенных потребителей этих услуг.
Вместе с тем Конституционный Суд РФ признал также необходимость соблюдения баланса между интересами пассажиров и интересами авиакомпаний-перевозчиков, эффективное функционирование которых предполагает возмещение им затрат на оказание своих услуг, и постановил, что федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, направленные на соблюдение указанного баланса публичных и частных интересов в данной сфере, т.е. в сфере перевозок воздушным транспортом детей в возрасте от двух до двенадцати лет в соответствии с льготным тарифом и предоставлением им отдельных мест.

Телеграмма ОАО "РЖД" от 21.12.2011

С 1 января 2012 года плата за пользование комплектом постельного белья в плацкартных вагонах установлена в размере 101 рубль 40 копеек
Сообщается, что в соответствии с Приказом ФСТ РФ от 06.12.2011 N 324-т/9 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги", ОАО "АК "Железные дороги Якутии", ОАО "Федеральная пассажирская компания", утвержденных Приказом ФСТ России от 27 июля 2010 г. N 156-т/1", с указанной даты устанавливаются следующие сборы и платы (с учетом НДС), в том числе:
за переоформление проездного документа - 97 руб. 10 коп. за 1 проездной документ (билет);
за резервирование мест в поездах дальнего следования для организованных групп детей, школьников (для групповых перевозок) - 58 руб. 50 коп. за 1 резервированное место;
за перевозку ручной клади в вагоне - передвижной камере хранения - 285 руб. 70 коп. за одно место;
за оформление возврата денег за неиспользованный перевозочный документ (при перевозках багажа и грузобагажа) - 132 руб. 20 коп. за 1 перевозочный документ.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1174
"О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти"

Установлены дополнительные социальные гарантии сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона
В частности, предусмотрено, что сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, будет выплачиваться ежемесячная надбавка к денежному довольствию в размере 2 месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью (занимаемой воинской должностью). Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, будут выплачиваться оклады по воинским должностям и выплаты, предусмотренные положениями Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Кроме того, дополнительные социальные гарантии установлены также сотрудникам и военнослужащим, не включенным в состав специальных сил и сил Объединенной группировки, сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленным для выполнения служебных задач на территорию Северо-Кавказского региона, военнослужащим, проходящим военную службу в органах федеральной службы безопасности и федеральных органах государственной охраны, переведенным (направленным, командированным) для прохождения военной службы в воинские части, подразделения, учреждения и органы, дислоцированные на территории Северо-Кавказского региона.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1228
"О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел"

Определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ
Установлено, в частности, что денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого МВД РФ, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц. Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на ее получение.

ГОСУДАРСТВО

Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 N 1072
"О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву"

Установлены размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву
В частности, с 1 января 2012 года оклад стрелка составит 1000 рублей, водителя - 1100, командира миномета - 1300, начальника стрельбища - 1500, старшины - 1800 рублей.
Кроме того, установлены размеры дополнительных выплат военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, в числе которых:
ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию);
ежемесячная надбавка за особые условия военной службы;
ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время;
ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 N 1077
"О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2012 - 2014 годы"

Утверждены федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2012 - 2014 годы
Федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц установлен на 2012 год в размере 97,2 рубля, на 2013 год - в размере 104,5 рубля, и на 2014 год - в размере 111,8 рубля.
Федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц установлен на 2012 год в размере 6 рублей, на 2013 год - в размере 6,5 рублей, и на 2014 год - в размере 7 рублей.
Федеральные стандарты предельной стоимости ЖКУ на 2012 и 2013 годы увеличены, а стоимости капитального ремонта уменьшены по сравнению со стандартами, установленными на эти же годы предыдущим постановлением Правительства РФ на эту тему (Постановлением Правительства РФ от 28.09.2010 N 768; признано утратившим силу с 01.01.2012).
Утверждены также федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по субъектам РФ на 2012 - 2014 годы.

Приказ Минрегиона РФ от 09.12.2011 N 562
"О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2012 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2012 года"

На первое полугодие 2012 года норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по РФ установлен в размере 31300 рублей
Также утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам РФ, подлежащая применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ для расчета размеров социальных выплат, выделяемых в соответствии с планами на первый квартал 2012 года, для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.

Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 N 30-П
"По делу о проверке конституционности положений статьи 90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан В.Д. Власенко и Е.А. Власенко"

Преюдициальное значение решения суда по гражданскому делу не препятствует проверке возможности фальсификации доказательств по этому делу в последующем, в рамках процедур уголовного судопроизводства
Этот вывод содержится в постановлении Конституционного Суда РФ, признавшем не противоречащей Конституции РФ статью 90 УПК РФ ("Преюдиция"), в соответствии с которой, в частности, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором либо иным вступившим в законную силу решением суда, принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081
"О лицензировании фармацевтической деятельности"

Установлен порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные и ветеринарные организации
Определено, в частности, что лицензирование фармацевтической деятельности осуществляют следующие лицензирующие органы:
- Росздравнадзор, в части деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук;
- Россельхознадзор, в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;
- региональные органы исполнительной власти, в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением лицензирования фармацевтической деятельности в части, осуществляемой Росздравнадзором).
Также установлены лицензионные требования к соискателю лицензии для осуществления фармацевтической деятельности.
Росздравнадзор осуществляет ведение сводного реестра лицензий, выданных органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с переданными полномочиями. За предоставление лицензирующим органом лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата уплачивается государственная пошлина.
В приложении к документу приведен перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность.

<Письмо> ФТС РФ от 12.12.2011 N 04-30/60671
"О направлении памятки"

ФТС РФ подготовлена памятка для пассажиров международных рейсов, следующих через таможенную границу Таможенного союза
Сообщается, в частности, что на таможенную территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования:
- таможенная стоимость которых не превышает 10000 евро в эквиваленте и (или) общий вес которых не превышает 50 кг;
- алкогольные напитки и пиво не более 3-х литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста;
- табак и табачные изделия: 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 г табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста;
- полученные в наследство при условии документального подтверждения факта получения таких товаров в наследство;
- ввозимые физическими лицами, направленными на работу в иностранное государство государственными органами, срок пребывания которых за пределами таможенной территории Таможенного союза составил не менее 11 месяцев (при условии документального подтверждения);
- ввозимые физическими лицами, временно проживавшими за границей не менее 1 года (при условии документального подтверждения), таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 5000 евро;
- бывшие в употреблении товары, временно ввозимые иностранными физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза:
- ювелирные изделия (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания);
- предметы личной гигиены (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания);
- фотокамеры, видеокамеры, кинокамеры (в количестве не более 1-ой единицы) и принадлежности к ним (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания);
- мобильные телефоны (в количестве не более 2-х единиц);
- портативные персональные компьютеры (ноутбуки) (в количестве не более 1-ой единицы) и принадлежности к ним (в количестве, необходимом для использования в период временного пребывания).
При ввозе товаров для личного пользования физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза применяются следующие ставки таможенных платежей:
- единая ставка 30% от таможенной стоимости товаров, но не менее 4 евро за 1 кг веса, в части превышения стоимостной нормы 10000 евро в эквиваленте и (или) весовой нормы 50 кг - в случае ввоза товаров для личного пользования, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 10000 евро, и (или) вес которых превышает 50 кг;
- совокупный таможенный платеж - в случае ввоза неделимого товара для личного пользования;
- единая ставка 22 евро за 1 литр - в случае ввоза этилового спирта в количестве до 5 литров;
- единая ставка 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра - в случае ввоза алкогольных напитков и пива в количестве от 3-х до 5-ти литров включительно.
Товары для личного пользования, вывозимые с таможенной территории Таможенного союза, таможенными пошлинами, налогами по единым ставкам и совокупным таможенным платежом не облагаются.
Памятка содержит минимальный объем информации. Подробно ознакомиться с таможенными правилами можно в таможенном органе перед прохождением таможенного контроля либо на официальном сайте Комиссии Таможенного союза (www.tsouz.ru).